您地点的地位:首页 > 狂欢节电子游戏ag > 注释
国务院办公厅关于印发职业技能晋升行动筹划(2019—2021年)的告诉
作者:登封教导信息网 来源:原创 日期:2019/5/29 15:15:14 人气:133


国务院办公厅关于印发职业技能晋升行动筹划(2019—2021年)的告诉

国办发〔2019〕24号

各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:

《职业技能晋升行动筹划(2019—2021年)》曾经国务院赞成,现印发给你们,请卖力贯彻履行。

国务院办公厅

2019年5月18日

(此件地下辟布)

职业技能晋升行动筹划(2019—2021年)

为贯彻落实党中心、国务院决定计划安排,实施职业技能晋升行动,制订以下筹划。

一、整体要求和目标义务

(一)整体请求。以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中全会精力,把职业技能培训作为保持失业稳定、减缓构造性失业抵触的关键举措,作为经济转型升级和高质量生长的重要支撑。保持需求导向,办事经济社会生长,适应人平易近大众失业创业须要,大年夜力履行毕生职业技能培训制度,面向职工、失业重点群体、建档立卡贫苦休息力(以下简称贫苦休息力)等城乡各类休息者,大年夜范围展开职业技能培训,加快扶植知识型、技能型、创新型休息者大年夜军。

(二)目标义务。2019年至2021年,持续展开职业技能晋升行动,进步培训针对性实效性,周全晋升休息者职业技能水平和失业创业才能。三年共展开各类补贴性职业技能培训5000万人次以上,个中2019年培训1500万人次以上;经过尽力,到2021岁尾技能休息者占失业人员总量的比例达到25%以上,高技能人才网job.vhao.net占技能休息者的比例达到30%以上。

2、对职工等重点群体展开有针对性的职业技能培训

(三)大年夜力展开企业职工技能晋升和转岗转业培训。企业需制订职工培训筹划,展开适应岗亭需求和生长须要的技能培训,广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训,展开岗亭练兵、技能比赛、在线进修等活动,大年夜力展开高技能人才网job.vhao.net培训,组织实施高技能领军人才网job.vhao.net和家当紧缺人才网job.vhao.net境外培训。发挥行业、龙头企业和培训机构感化,引导赞助中小微企业展开职工培训。实施高危行业范畴安然技能晋升行动筹划,化工、矿山等高危行业企业要组织从业人员和各类特种作业人员广泛展开安然技能培训,严格履行从业人员安然技能培训合格后上岗制度。支撑赞助艰苦企业展开转岗转业培训。在全国各类企业周全履行企业新型学徒制、现代学徒制培训,三年培训100万新型学徒。推动产教融合、校企协作,完成黉舍培养与企业用人的有效连接。鼓励企业与参训职工协商分歧灵活调剂任务时间,保证职工参训时代应有的工资福利待遇。

(四)对失业重点群体展开职业技能晋升培训和创业培训。面向乡村转移失业休息者特别是重生代农平易近工、城乡未持续升学初高中卒业生(以下称“两后生”)等青年、下岗掉业人员、退役军人、失业艰苦人员(含残疾人),持续实施农平易近工“春潮行动”、“肄业圆梦行动”、重生代农平易近工职业技能晋升筹划和返乡创业培训筹划和休息预备培训、失业技能培训、职业技能晋升培训等专项培训,周全晋升职业技能和失业创业才能。对有创业欲望的展开创业培训,加强创业培训项目开辟、创业担保存款、后续搀扶等办事。环绕村庄复兴计谋,实施新型职业农平易近培养工程和乡村实用人才网job.vhao.net带头人本质晋升筹划,展开职业农平易近技能培训。

(五)加大年夜贫苦休息力和贫苦家庭后代技能扶贫任务力度。聚焦贫苦地区特别是“三区三州”等深度贫苦地区,鼓励经过过程项目制购大班事等方法为贫苦休息力供给收费职业技能培训,并在培训时代按规定经过过程失业补贴资金赐与生活费(含交通费,下同)补贴,赓续进步参训贫苦人员占贫苦休息力比重。持续推动器械部扶贫协作框架下职业教导、职业技能培训帮扶和贫苦村创业致富带头人培训。深刻推动技能脱贫千校行动和深度贫苦地区技能扶贫行动,对接收技工教导的贫苦家庭先生,按规定落实中等职业教导国度助学金和免膏火等政策;对后代接收技工教导的贫苦家庭,按政策赐与补贴。

3、激起培训主体积极性,有效增长培训供给

(六)支撑企业创办职业技能培训。支撑各类企业特别是范围以上企业或许吸纳失业人数较多的企业设立职工培训中间,鼓励企业与职业院校(含技工院校,下同)共建实训中间、教授教化工厂等,积极扶植培养一批产教融合型企业。企业举办或参与举办职业院校的,各级当局可按规定根据卒业生失业人数或培训实训人数赐与支撑。支撑企业设立高技能人才网job.vhao.net培训基地和技能大年夜师任务室,企业可经过过程职工教导经费供给照应的资金支撑,当局按规定经过过程失业补贴资金赐与补贴。支撑高危企业集中的地区扶植安然临盆和技能实训基地。

(七)推动职业院校扩大年夜培训范围。支撑职业院校展开补贴性培训,扩大年夜面向职工、失业重点群体和贫苦休息力的培训范围。在院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点任务,按《国务院关于印发国度职业教导改革实施筹划的告诉》(国发〔2019〕4号)规定履行。在核定职业院校绩效工资总量时,可向承当职业技能培训任务的单位倾斜。许可职业院校将必定比例的培训支出归入黉舍公用经费,黉舍培训任务量可按必定比例折算玉成日制先生培养任务量。职业院校在外部分派时,应向承当职业技能培训任务的一线教员倾斜,保证其公道待遇。

(八)鼓励支撑社会培训和评价机构展开职业技能培训和评价任务。赓续培养生长强大年夜社会培训和评价机构,支撑培训和评价机构建立同业交换平台,促停止业生长,加强行业自律。平易近办职业培训和评价机构在当局购大班事、校企协作、实训基地扶植等方面与公办同类机构享用分歧待遇。

(九)创新培训内容。加强职业技能、通用职业本质和求职才能等综合性培训,将职业品德、职业标准、工匠精力、质量认识、司法认识和相干司法律例、安然环保和安康卫生、失业指导等外容贯穿职业技能培训全过程。保持需求导向,环绕市场急需紧缺职业展开家政、养老办事、托幼、保安、电商、汽修、电工、妇女手工等失业技能培训;环绕促进创业展开运营管理、品牌扶植、市场拓展、风险防控等创业指导培训;环绕经济社会生长展开先辈制造业、计谋性新兴家当、现代办事业和轮回农业、聪明农业、智能修建、聪明城市扶植等新家当培训;加大年夜人工智能、云计算、大年夜数据等新职业新技能培训力度。

(十)加强职业技能培训基本才能扶植。有条件的地区可对企业、院校、培训机构的实训举措措施设备升级改革予以支撑。支撑扶植产教融合实训基地和公共实训基地,加强职业练习院扶植,积极推动职业技能培训资本共建共享。大年夜力推行“工学一体化”、“职业培训包”、“互联网+”等先辈培训方法,鼓励扶植互联网培训平台。加强师资扶植,职业院校和培训机构实施专兼职教员制度,可按规定自立雇用企业技能人才网job.vhao.net任教。加快职业技能培训教材开辟,标准管理,进步教材质量。完美培训统计任务,实施补贴性培训实名制信息管理,摸索建立休息者职业培训电子档案,完成培训评价信息与失业社保信息联通共享,供给培训失业一体化办事。

四、完美职业培训补贴政策,加强当局引导鼓励

(十一)落实职业培训补贴政策。对贫苦家庭后代、贫苦休息力、“两后生”、乡村转移失业休息者、下岗掉业人员和转岗职工、退役军人、残疾人展开收费职业技能培训行动,对高校卒业生和企业职工按规定赐与职业培训补贴。对贫苦休息力、失业艰苦人员、零失业家庭成员、“两后生”中的乡村校员和城市低保家庭学员,在培训时代按规定经过过程失业补贴资金同时赐与生活费补贴。符合条件的企业职工参加岗前培训、安然技能培训、转岗转业培训或低级工、中级工、高等工、技师、高等技师培训,按规定赐与职业培训补贴或参保职工技能晋升补贴。职工参加企业新型学徒制培训的,赐与企业每人每年4000元以上的职业培训补贴,由企业自立用于学徒培训任务。企业、农平易近专业协作社和扶贫车间等各类临盆运营主体吸纳贫苦休息力失业并展开以工代训,和参保企业吸纳失业艰苦人员、零失业家庭成员失业并展开以工代训的,赐与一按克日的职业培训补贴,最长不逾越6个月。

(十二)支撑处所调剂完美职业培训补贴政策。符合条件的休息者在户籍地、常住地、求职失业地参加培训后取得证书(职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业才能证书、特种作业操作证书、培训合格证书等)的,按规定赐与职业培训补贴,准绳上每人每年可享用不逾越3次,但同一职业同一等级弗成反复享用。省级人力资本社会保证部分、财务部分可在规定的准绳下结合实际调剂享用职业培训补贴、生活费补贴人员范围和条件请求,可将确有培训需求、不具有按月支付养老金资格的人员归入政策范围。市(地)以上人力资本社会保证部分、财务部分可在规定的准绳下结合实际肯定职业培训补贴标准。县级以上当局可对有关部分各类培训资金和项目停止整合,处理资金渠道和应用管理分散成绩。对企业展开培训或许培训机构展开项目制培训的,可先行拨付必定比例的培训补贴资金,详细比例由各省(区、市)根据实际情况肯定。各地可对贫苦休息力、去产能掉业人员、退役军人等群体展开项目制培训。

(十三)加大年夜资金支撑力度。处所各级当局要加大年夜资金支撑和筹集整协力度,将必定比例的失业补贴资金、处所人才网job.vhao.net经费和行业家当生长经费中用于职业技能培训的资金,和从掉业保险基金节余中拿出的1000亿元,兼顾用于职业技能晋升行动。各地拟用于职业技能晋升行动的掉业保险基金节余在社会保证基金财务专户中伶仃建立“职业技能晋升行动专账”,用于职工等人员职业技能培训,实施分账核算、专款公用,详细筹集办法由财务部、人力资本社会保证部另行制订。企业要按有关规定足额提取和应用职工教导经费,个中60%以上用于一线职工培训,可用于企业“师带徒”津补助贴。落实将企业职工教导经费税前扣除限额进步至工资薪金总额8%的税收政策。推动企业提取职工教导经费展开自立培训与享用政策展开补贴性培训的无机连接,摸索完美相干机制。有条件的地区可安排经费,对职业技能培训教材开辟、师资培训、教授教化改革和职业技能比赛等基本任务赐与支撑,对培训组织动员任务停止奖补。

(十四)强化资金监督管理。要依法加强资金监管,定期向社会地下资金应用情况,加强监督检查和专项审计任务,加强廉政风险防控,保证资金安然和效益。对以虚假培训等套取、欺骗资金的依法依纪宽大,对培训任务中出现的掉误和成绩要辨别不合情况对待,保护任务落实层面干事担当的积极性。

五、加强组织引导,强化保证办法

(十五)强化处所当局任务职责。处所各级当局要把职业技能晋升行举措为重要平易近生工程,实在承当主体义务。省级当局要建立职业技能晋升行动任务调和机制,构成省级兼顾、部分参与、市县实施的任务格局。各省(区、市)要抓紧制订实施筹划,出台政策办法,明白义务目标,停止义务分化,建立任务情况季报、年报制度。市县级当局要制订详细贯彻落实办法。鼓励各地将财务补贴资金与培训任务绩效挂钩,加大年夜鼓励力度,促进扩大年夜培训范围,晋升培训质量和层次,确保职业技能晋升行动有效展开。

(十六)健全任务机制。在国务院失业任务引导小组框架下,健全职业技能晋升行动任务调和机制,充分发挥行业主管部分等各方感化,构成任务协力。人力资本社会保证部分承当政策制订、标准开辟、资本整合、培训机构管理、质量监管等职责,制订年度任务筹划,分化任务义务,抓好催促落实。生长改革部分要兼顾推动职业技能培训基本才能扶植。教导部分要组织职业院校承当职业技能培训义务。工业和信息化、住房城乡扶植等部分要发挥行业主管部分感化,积极参与培训任务。财务部分要确保失业补贴资金等及时足额拨付到位。农业乡村部分担任职业农平易近培训。退役军人事务部分担任调和组织退役军人职业技能培训。应急管理、煤矿安监部分担任指导调和化工、矿山等高危行业范畴安然技能培训和特种作业人员安然作业培训。国资监管部分要指导国企展开职业技能培训。其他有关部分和单位要合营做好职业技能培训任务。支撑鼓励工会、共青团、妇联等群团组织和行业协会参与职业技能培训任务。

(十七)进步培训管理办事程度。深化职业技能培训任务“放管服”改革。对补贴性职业技能培训实施目次清单管理,公布培训项目目次、培训和评价机构目次,便利休息者按需选择。处所可采取地下招招标等方法购买培训办事和评价办事。摸索实施信用付出等办法,优化培训补贴付出方法。建立培训补贴网上经办办事平台,有条件的地区可对项目制培训摸索培训办事和补贴申领告诉承诺制,简化流程,增添证明材料,进步办事效力。加强对培训机构和培训质量的监管,健全培训绩效评价体系,积极支撑展开第三方评价。

(十八)推动职业技能培训与评价无机连接。完美技能人才网job.vhao.net职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业才能考察等多元化评价方法,静态调剂职业资格目次,静态发布新职业信息,加快国度职业标准制订修订。建立职业技能等级认定制度,为休息者供给便利的培训与评价办事。从事准入类职业的休息者必须经培训合格前方可上岗。推开工程范畴高技能人才网job.vhao.net与工程技巧人才网job.vhao.net职业生长贯穿。支撑企业按规定自立展开职工职业技能等级评价任务,鼓励企业设立首席技师、特级技师等,晋升技能人才网job.vhao.net职业生长空间。

(十九)加强政策解读和言论宣传。各地区、各有关部分要加大年夜政策宣传力度,晋升政策公众知晓度,赞助企业、培训机构和休息者熟悉懂得、用足用好政策,合营促进职业技能培训任务展开。大年夜力弘扬和培养工匠精力,落实进步技巧工人待遇的政策办法,加强技能人才网job.vhao.net鼓励表扬任务,积极展开各类职业技能比赛活动,修建技能成才优胜情况。